住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知

深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"通知")，部署2019年深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的4項(xiàng)主要任務(wù)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，不斷提高安全監(jiān)管信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步降低事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)全國(guó)建筑施工安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　根據(jù)通知，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2019年將重點(diǎn)推進(jìn)著力防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、加大事故查處問(wèn)責(zé)力度、改革完善安全監(jiān)管制度、提升安全綜合治理能力4項(xiàng)主要工作任務(wù)，進(jìn)一步深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　在著力防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面，認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，突出強(qiáng)化起重機(jī)械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)安全管控工作，推進(jìn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

　　在加大事故查處問(wèn)責(zé)力度方面，要求嚴(yán)格做好事故查處工作、發(fā)揮事故警示教育作用、嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和人員，依法依規(guī)第一時(shí)間實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、收回安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)等處罰，抓緊提出企業(yè)資質(zhì)和人員資格處罰意見(jiàn)。

　　在改革完善安全監(jiān)管制度方面，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，研究出臺(tái)建筑施工安全改革發(fā)展的政策措施；加快建設(shè)并發(fā)揮全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)作用，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)施工安全實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+"監(jiān)管，用信息化促進(jìn)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；推動(dòng)出臺(tái)依法履行法定職責(zé)規(guī)定，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，督促?gòu)V大干部忠于職守、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

　　在提升安全綜合治理能力方面，全面實(shí)施工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，落實(shí)企業(yè)施工安全主體責(zé)任，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"原則，開(kāi)展施工安全監(jiān)管工作評(píng)估，并加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果使用。堅(jiān)持系統(tǒng)治理原則，組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與施工安全工作，推動(dòng)共建共治共享。

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，在2018年工作基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再部署再動(dòng)員，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。